El FMI le exige a Milei más trabajadores pagando Ganancias: la amenaza llega también a Vaca Muerta

El Fondo Monetario Internacional (FMI) aprovechó el desembolso de 1.000 millones de dólares correspondiente a la segunda revisión del acuerdo con la Argentina para colocar sobre la mesa una nueva hoja de ruta fiscal de alto impacto para los trabajadores. La recomendación más sensible apunta al Impuesto a las Ganancias: el organismo quiere que al menos el 20% de los asalariados del país vuelva a tributar, cuando hoy lo hace apenas el 9% de los empleados en relación de dependencia —y en términos de empleo formal, menos del 1% según la propia medición del Fondo—.

La exigencia quedó plasmada en el documento "Argentina: temas seleccionados", publicado horas después del desembolso. Según el FMI, ampliar la base hasta ese umbral generaría ingresos adicionales equivalentes al 0,4% del PBI. Sumado a otras reformas propuestas —monotributo, IVA y Bienes Personales—, el paquete fiscal integral representaría el 3,3% del PBI, la mitad de lo cual iría a las provincias vía coparticipación. El organismo comprometió a las autoridades argentinas a presentar una propuesta concreta antes de fin de año.

La receta choca de frente con la narrativa política del Gobierno. Milei se opuso durante su campaña al tributo sobre los trabajadores —incluso votó en contra como diputado—, pero en 2024 lo reimpuso a través de la Ley 27.743. Ahora el FMI le pide profundizarlo, en sentido contrario a otras medidas del mismo gobierno, como la reducción del impuesto a los Bienes Personales, que benefició principalmente a los sectores más concentrados de la economía.

Un millón de retenidos y la presión por sumar más

Los datos oficiales son contundentes. Según información de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) proporcionada al diario La Nación a través del mecanismo de acceso a la información pública, en marzo de 2026 —el último mes con datos disponibles— un total de 1.055.431 personas tuvieron descuentos por Ganancias: 883.969 asalariados y 171.462 jubilados de distintos regímenes previsionales. La recaudación total por ese concepto alcanzó los $604.851 millones en ese mes.

Esa cifra ya representa un salto monumental respecto a los peores meses de la anterior gestión: en enero de 2024, cuando todavía regía la reforma impulsada por Sergio Massa en plena campaña electoral, solo 187.054 personas pagaban el impuesto. Desde entonces, la cantidad de contribuyentes se multiplicó por 3,5 en el caso de los asalariados y por 25,6 en el de los jubilados.

Sin embargo, para el FMI eso no alcanza. El organismo quiere llegar a niveles similares a los de 2019, cuando el impuesto alcanzaba al 22% de los asalariados. Aplicar esa fórmula hoy significaría incorporar a aproximadamente un millón adicional de trabajadores al padrón de contribuyentes, con el consecuente impacto directo sobre sus ingresos netos de bolsillo. Según el esquema vigente en el primer semestre de 2026, el impuesto alcanza a quienes tienen un salario neto superior a $2.490.038 sin cargas de familia (equivalente a unos $3.000.045 brutos). Si se declaran dos hijos menores, el piso sube a $2.897.848 netos.

Vaca Muerta: los salarios más altos del país y una exención que tiene límites

En la Cuenca Neuquina, la discusión sobre Ganancias tiene una historia particular —y una actualidad inestable. El reciente acuerdo de paritarias cerrado entre la Cámara de Exploración y Producción de Hidrocarburos (CEPH), la Cámara Patagónica de Servicios Petroleros (CAPESPE) y los sindicatos de Petroleros Privados estableció un piso salarial de $3.914.000 brutos mensuales para jornadas de ocho horas, vigente desde abril de 2026 y cobrado en mayo. El acuerdo cubre el período abril 2025-marzo 2026 e incorporó una recomposición del 8% acumulado, con un adicional específico "Vaca Muerta" de $380.000 que se mantiene sin cambios hasta la próxima negociación.

Por encima de ese piso convencional, los salarios en Vaca Muerta se ubican muy por encima del promedio nacional. Según relevamientos de Randstad Argentina (enero 2026) y Michael Page, la Patagonia se consolida como la región con las remuneraciones más altas del país, impulsadas por la escasez de perfiles técnicos, el aislamiento geográfico y la complejidad operativa del shale. La siguiente tabla resume los rangos actuales por puesto y su situación frente al impuesto:

La exención del 'personal de pozo' y sus zonas grises

En julio de 2024, el gobierno reglamentó a través del Decreto 652/2024 el artículo 82 de la Ley 27.743 para exceptuar del impuesto al denominado 'personal de pozo': quienes realizan tareas esenciales de exploración, perforación, terminación, mantenimiento y reparación en boca de pozo, así como los que desarrollan labores indisolubles a esas actividades aunque no estén físicamente en el yacimiento. La medida fue impulsada en parte por los gobernadores patagónicos, preocupados por la paz social en los campamentos, y celebrada por el Sindicato de Petroleros Privados conducido por Marcelo Rucci.

Pero la exención tiene límites concretos. Personal directivo, ejecutivo y gerencial quedó excluido del beneficio desde el principio. Y entre los propios trabajadores de campo surgieron controversias: según un relevamiento de la consultora CSB & Asociados que circuló entre delegados sindicales, ciertos ítems salariales siguen sujetos al tributo. Entre ellos, las horas extras que superen las primeras 90 mensuales. En algunos casos, trabajadores manifestaron que casi no les convenía ir al campo ni hacer horas adicionales dado el impacto neto en su recibo de sueldo.

Si el FMI lograra imponer su recomendación, el impacto en Vaca Muerta sería doble: por un lado, quedarían alcanzados trabajadores administrativos y de servicios conexos que hoy todavía están por debajo del umbral; por otro, se abrirían nuevas discusiones sobre los límites de la exención del 'personal de pozo' y sobre ítems salariales que hoy permanecen en una zona gris. 

El Gobierno callado, la CGT en guardia

El Gobierno nacional no se pronunció oficialmente sobre si aceptará las recomendaciones del FMI en materia de Ganancias. La CGT, que durante la gestión anterior rechazó sistemáticamente las propuestas de ampliar la base del tributo, monitorea de cerca la negociación. Cualquier movimiento en ese sentido implicaría no solo una carga fiscal mayor para los trabajadores, sino también un impacto directo sobre los convenios colectivos de actividades como oil & gas, cuya estructura salarial ya incorpora el Ganancias como variable de negociación.

En Neuquén, donde la actividad petrolera representa la principal fuente de ingresos propios de la provincia —aunque el 42% de la recaudación generada en el territorio por el impuesto se transfiere al Estado nacional y solo el 1,2% retorna vía coparticipación, según datos de la Bolsa de Comercio de Rosario—, la discusión sobre Ganancias se convierte en una cuestión que excede el bolsillo individual de los trabajadores para transformarse en un asunto de política energética e industrial.

Fuentes: Página 12, La Nación, Informe Salarial Oil & Gas 2026; Decreto 652/2024 (Boletín Oficial); Ley 27.743.