El Senado convirtió en ley la reforma del régimen de Zona Fría e impulsa un ahorro fiscal de u$s 400 millones

En una sesión atravesada por tensiones geopolíticas y maniobras parlamentarias, el Senado de la Nación convirtió en ley la reforma al régimen de Subsidios para Zonas Frías. La Libertad Avanza logró abroquelar 38 votos a favor frente a 8 en contra, luego de que el bloque de Unión por la Patria vaciara el recinto en un intento fallido por dejar sin quorum la votación final.

El avance del proyecto se sustentó en una alianza táctica con senadores de provincias del norte argentino —como Salta, Tucumán, Misiones, Catamarca y Corrientes—, tras un compromiso del Poder Ejecutivo para dictar una resolución administrativa que cree el beneficio de «Zona Cálida» para compensar las altas tarifas eléctricas de esa región. En contraposición, legisladores de provincias afectadas (de Santa Cruz, Buenos Aires, Mendoza, Santa Fe y La Pampa) votaron en rechazo.

Ejes centrales de la nueva Ley de Zona Fría

La iniciativa retrotrae el esquema ampliado en 2021 y reconfigura los criterios de asistencia en el servicio de gas natural:

• Conservación del régimen original: Se sostienen los subsidios para la Patagonia, Malargüe (Mendoza) y la Puna.

• Segmentación por ingresos (SEF): En las zonas ampliadas que pierden el beneficio generalizado, la bonificación se mantendrá únicamente para hogares cuyos ingresos no superen el equivalente a tres Canastas Básicas Totales (alrededor de $4,8 millones), personas con discapacidad y excombatientes de Malvinas.

• Recorte en componentes de la factura: El subsidio se aplicará prioritariamente sobre el consumo del fluido, pero dejará de impactar en cargos fijos, transporte y distribución, los cuales representan cerca del 60% del costo final del servicio.

• Ahorro fiscal y compensaciones: La Secretaría de Energía proyecta un ahorro anual de u$s 400 millones, que se destinará a cancelar deudas del Estado con las distribuidoras y a reducir de manera progresiva los recargos por transporte energético (del 7,5% actual al 5,85%).

Un mapa de votos dividido por el factor geográfico

La discusión legislativa dejó al descubierto posturas fundamentadas en las realidades climáticas y presupuestarias de cada jurisdicción.

«Tenemos que avanzar hacia un sistema de subsidios mucho más justo en nuestro país, que contemple no solo regiones bioclimáticas, sino también capacidades socioeconómicas, y que se subsidien volúmenes de gas o de energía que sean razonables». — Flavia Royón, senadora por Salta.

Por su parte, las voces opositoras cuestionaron la discrecionalidad del acuerdo con los gobernadores y el impacto tarifario en las clases medias.

«La ampliación del 2021 se construyó sumando voluntades para sancionar la ley. Lo que hoy ocurre va en la misma dirección: suman voluntades a cambio de un DNU para subsidiar la electricidad en zonas cálidas. No voy a votar una ley que perjudica a la provincia de Buenos Aires». — Maximiliano Abad, senador por la provincia de Buenos Aires (UCR).

Con la aprobación de esta reforma, el Gobierno estima que entre 1,6 y 2,5 millones de usuarios dejarán de recibir el beneficio de tarifa subsidiada, dando paso a la implementación plena del modelo de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).