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description: "La concesión del Presidente Perón vence en octubre y la Provincia negocia un cambio profundo en su administración. La alternativa es incorporarlo al Grupo A del Sistema Nacional de Aeropuertos para acceder a un esquema de subsidios cruzados que permita financiar obras en la pista y la terminal. En paralelo, el Gobierno proyecta integrar en el mismo sector aviones, trenes y colectivos."
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# Neuquén redefine el futuro de su aeropuerto: busca inversiones, ampliar la terminal y crear un gran hub regional

El Aeropuerto Internacional Presidente Juan Domingo Perón atraviesa una definición que puede modificar su funcionamiento durante las próximas décadas. La Provincia de Neuquén inició gestiones para cambiar el modelo de administración de la terminal capitalina cuando finalice la actual concesión y analiza transferir el poder concedente a Nación para incorporarla al denominado Grupo A del Sistema Nacional de Aeropuertos.

No es solamente una discusión administrativa. El objetivo declarado es acceder a un esquema de financiamiento capaz de sostener inversiones importantes en la pista, la terminal de pasajeros y otras instalaciones, en momentos en que el movimiento aéreo neuquino continúa creciendo y la actual concesión entra en sus últimas semanas.

El contrato con Aeropuertos del Neuquén SA se originó en 2001 por un plazo de 20 años y contemplaba una prórroga adicional de cinco. La concesión actual tiene previsto finalizar en octubre de 2026. El propio ORSNA hizo referencia este año al “vencimiento inminente” de la concesión y a la posibilidad de un nuevo proceso licitatorio.

Hasta hace pocos meses, la Provincia preparaba precisamente una nueva licitación. En abril, fuentes del Gobierno habían informado que trabajaban en los pliegos para definir una nueva concesión durante octubre o noviembre. El escenario ahora incorporó una alternativa diferente: modificar el esquema completo e integrar al Presidente Perón al sistema nacional concesionado como Grupo A.

## ¿Por qué Neuquén quiere pasar al Grupo A?

El Sistema Nacional de Aeropuertos está formado por 57 terminales. De ellas, 35 integran el Grupo A y están concesionadas a Aeropuertos Argentina; el resto pertenece al denominado Grupo B y tiene diferentes administraciones provinciales, municipales o privadas. Actualmente, el aeropuerto neuquino se encuentra fuera del Grupo A.

La diferencia tiene consecuencias económicas.

El régimen del Grupo A permite aplicar un sistema de **subsidios cruzados**: los aeropuertos con mayor capacidad de generación de ingresos contribuyen al financiamiento de infraestructura en otras terminales de la misma red. El propio ORSNA explicó anteriormente que el Presidente Perón, al no integrar ese grupo, no podía beneficiarse de esos recursos provenientes de aeropuertos superavitarios. [https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/resoluci%C3%B3n-88-2021-359100/texto?utm_source=chatgpt.com](https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/resoluci%C3%B3n-88-2021-359100/texto?utm_source=chatgpt.com)

Ese punto está detrás de la negociación actual. El ministro de Economía, Producción e Industria de Neuquén, Guillermo Koenig, señaló que la Provincia necesita inversiones importantes tanto en la pista como en las instalaciones destinadas a los pasajeros. La incorporación al Grupo A permitiría utilizar ese mecanismo de financiamiento para afrontar obras que, bajo el modelo actual, recaen principalmente sobre la ecuación económica del aeropuerto.

La cuestión no es menor. En junio, el ORSNA autorizó que el Presidente Perón cobrara una **Tasa de Uso de Aeroestación de Cabotaje de $12.000 más IVA por pasajero**, a pedido de la Provincia. La resolución justificó la actualización en la situación económica de la concesión y señaló que existían condiciones críticas vinculadas con su operatoria.

Pasar al Grupo A modificaría esa lógica: en lugar de depender exclusivamente de la capacidad de generación de recursos de la terminal neuquina, las inversiones podrían incorporarse al funcionamiento financiero de una red aeroportuaria mucho mayor.

**Un aeropuerto que recibe cada vez más pasajeros**

El debate llega mientras el Presidente Perón consolida su papel como una de las principales puertas de entrada a la Patagonia norte.

Entre enero y noviembre de 2025, el aeropuerto movilizó **1,234 millones de pasajeros**, un crecimiento interanual del 23% frente al mismo período de 2024.

La tendencia continuó durante 2026. En marzo pasaron por la terminal **119.327 pasajeros**, 9% más que durante el mismo mes del año anterior. En el primer trimestre se acumularon aproximadamente **304.000 viajeros** y 1.103 movimientos aéreos solamente durante marzo.

El invierno también mostró hasta dónde llegó la expansión de la conectividad. Durante julio, el Presidente Perón contó con alrededor de **140 frecuencias semanales y más de 20 vuelos diarios**, con conexiones directas desde Aeroparque, Ezeiza, Córdoba, Mendoza, Salta, Comodoro Rivadavia y Santiago de Chile.

La incorporación de Santiago marcó además un cambio cualitativo: fortaleció la utilización internacional de una terminal que durante años estuvo fundamentalmente concentrada en los vuelos domésticos.

A eso se agregó este mes la recuperación de los vuelos regulares entre Neuquén capital y Chos Malal después de 14 años, con dos frecuencias semanales, y la puesta en marcha de tres vuelos semanales hacia Chapelco.

Neuquén capital comienza así a funcionar no sólo como punto de llegada sino también como centro distribuidor hacia distintas regiones de la provincia.

## El proyecto va más allá del aeropuerto

Aquí aparece la segunda parte del plan.

Mientras se define quién administrará la terminal y cómo se financiarán sus próximas obras, el Gobierno provincial prepara un concurso para transformar el entorno del aeropuerto en un **hub multimodal de transporte**.

La convocatoria, anunciada por Rolando Figueroa, busca integrar vuelos, servicios ferroviarios, colectivos y conexiones vehiculares en un único nodo. El proyecto también contempla evaluar un área comercial y eventualmente incorporar un centro comercial en el sector.

La intención es modificar una situación que cualquier pasajero que llega actualmente al Presidente Perón conoce: el aeropuerto está conectado prácticamente de manera exclusiva mediante vehículos particulares, taxis, remises o servicios similares.

Figueroa describió así el problema:

> “Hoy llegar a Neuquén en un avión es una aventura cómo llegar a cada punto. Si uno es del valle, le cuesta muchísimo, si uno es del interior, también le cuesta mucho”.

La idea provincial es que desde el propio aeropuerto puedan partir servicios ferroviarios hacia distintos puntos del Alto Valle y colectivos hacia localidades del interior. El Gobierno anunció que el diseño se definirá mediante un concurso de proyectos abierto a profesionales y que la convocatoria se realizaría durante las próximas semanas.

## Vaca Muerta también empuja la discusión

La transformación del aeropuerto no puede separarse del crecimiento económico y demográfico que experimenta Neuquén.

El Presidente Perón recibe turistas, residentes y pasajeros en tránsito, pero también una parte significativa del movimiento empresarial generado por Vaca Muerta. A medida que aumentan las operaciones petroleras, los servicios asociados y la llegada de compañías nacionales e internacionales, la conectividad aérea pasa a formar parte de la infraestructura necesaria para sostener ese desarrollo.

El Gobierno provincial vincula expresamente el proyecto del hub con el crecimiento de la capital y con la necesidad de mejorar las conexiones hacia el resto del territorio.

Pero el salto de escala también plantea interrogantes que todavía no tienen respuesta definitiva: **qué obras se realizarán, cuánto costarán, quién las financiará, qué ocurrirá con las actuales instalaciones y cuál será finalmente el modelo de administración**.

## Lo que todavía no está decidido

La transferencia al Grupo A **no está concretada**. La Provincia inició las gestiones y expresó su intención de avanzar por ese camino, pero el cambio requiere acuerdos con Nación y modificaciones dentro del régimen aeroportuario.

Por ahora conviven dos procesos: el vencimiento de la concesión actual y la negociación para definir un nuevo esquema.

Tampoco debe confundirse el eventual ingreso al Grupo A con un simple cambio de “categoría” técnica del aeropuerto. Lo que se modificaría fundamentalmente es su régimen de administración, concesión y financiamiento dentro del Sistema Nacional de Aeropuertos.

La definición debería producirse en un período relativamente corto: el contrato vigente llega a su vencimiento durante octubre.

Neuquén tiene así por delante una decisión que excede ampliamente la administración de una terminal aérea. El crecimiento del tráfico, las nuevas conexiones internacionales, la recuperación de vuelos hacia el interior, el turismo y el movimiento asociado a Vaca Muerta están transformando al Presidente Perón en una pieza central de la infraestructura regional.

La discusión que se abre ahora es cómo financiar esa transformación.

Porque el desafío ya no parece ser solamente conseguir más vuelos. **La pregunta es si Neuquén puede construir el aeropuerto y el sistema de transporte que necesitará para acompañar el crecimiento de los próximos años.**

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